各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門:
實施鄉(xiāng)村旅游全員培訓(xùn)。重點縣(市)區(qū)建立鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地,高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員,提升服務(wù)技能、接待禮儀和業(yè)務(wù)操作技能,5年內(nèi)完成對所有鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。(市旅游局、各縣市區(qū)政府)
(八)游客滿意度提升工程。加大城市環(huán)境綜合整治力度。加強城市凈化、綠化、亮化、美化,清除城市臟亂差現(xiàn)象,著重清理城市主干道、城市河道、火車站、汽車站、重點景區(qū)等游客集散地垃圾死角。開展沿街容貌整治活動,整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、露天燒烤、亂倒渣土等行為,拆除私搭亂建違章建筑,規(guī)范戶外廣告牌匾,對汽車站、火車站以及泉城廣場進行綜合整治,著力優(yōu)化旅游環(huán)境。(市城管局、市城市園林局、市環(huán)保局)
加快推進籌建、在建旅游項目建設(shè)。重點推進興隆都市泛旅游綜合體、濟西濕地公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園、小清河旅游帶、鵲山龍湖、華山歷史文化公園、五峰山省級旅游度假區(qū)、泉城農(nóng)業(yè)公園、繡源河風(fēng)景區(qū)、朱家峪景區(qū)、白云湖景區(qū)、神洲生態(tài)樂園(野生動物世界)、龍岡夢幻星空、玫瑰湖濕地公園、黃河古鎮(zhèn)、澄波湖風(fēng)景區(qū)、海棠灣溫泉度假區(qū)、溫泉國際旅游綜合體、大沙河鄉(xiāng)村旅游片區(qū)等項目建設(shè)。推動南部鄉(xiāng)村休閑旅游度假區(qū)、槐蔭旅游度假區(qū)創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。(各縣市區(qū)政府、市發(fā)改委、市城市園林局、市旅游局)
支持企業(yè)做大做強。支持優(yōu)勢旅游企業(yè)連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展。積極培育大企業(yè)集團,鼓勵國內(nèi)外大型投資商與旅游企業(yè)來我市投資組建旅游企業(yè)集團,積極支持我市涉旅國有企業(yè)、事業(yè)單位等適時組建旅游企業(yè)集團。在已有2個旅游企業(yè)集團的基礎(chǔ)上,爭取到2017年再增加3-4個大型旅游企業(yè)集團。(市國資委、市商務(wù)局、市旅游局)
加強旅游集散體系建設(shè)。在西客站片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省會城市群游客中心,構(gòu)建省會城市群旅游聯(lián)盟城市旅游集散體系。依托客運樞紐,推動縣域旅游集散中心建設(shè),歷城、章丘、長清2015年底前至少各建設(shè)1處游客集散中心。(市旅游局、有關(guān)縣市區(qū)政府)
(三)旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。強化旅游交通建設(shè)。在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,加快國際旅游航線建設(shè),重點開發(fā)境外客源地國際航線,扶持引導(dǎo)發(fā)展境外客源地入境旅游包機,促進入境旅游市場發(fā)展。推進二環(huán)東路南延、二環(huán)南路東延、二環(huán)西路高架南延、二環(huán)南路快速路等道路,小清河復(fù)航工程以及跨黃河交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市通達度。建設(shè)城市快速旅游公交體系,合理規(guī)劃布設(shè)公交旅游車輛?？空?在景區(qū)附近設(shè)立客運站點,提高景區(qū)可進入性,到2017年初步實現(xiàn)城市近郊景區(qū)公交化。完善規(guī)范城市旅游導(dǎo)向標(biāo)識系統(tǒng),在通往A級景區(qū)的主要交通道路上設(shè)置景區(qū)中外文指示標(biāo)識。(市交通運輸局、市公安局、市城管局、市市政公用局、市口岸辦、市旅游局)
——構(gòu)建大濟南旅游區(qū)。全力構(gòu)建以“一核兩圈”為主體的大濟南旅游區(qū)。“一核”:整合完善天下第一泉景區(qū)、芙蓉街與明府城歷史街區(qū)的旅游、休閑和商務(wù)集聚功能,建設(shè)具有世界品質(zhì)的“天下第一泉中央游憩區(qū)”?！皟扇Α?一是打造“濟南休閑度假圈”,重點在北部建設(shè)黃河(小清河)濕地文化旅游帶、鄉(xiāng)村休閑與溫泉度假區(qū),在東部建設(shè)歷史與名人文化旅游區(qū),在南部山區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村休閑旅游度假區(qū),在西部建設(shè)靈巖寺、五峰山、圣母山宗教文化旅游度假區(qū);二是打造“省會城市群旅游經(jīng)濟圈”,充分發(fā)揮省會核心集聚和輻射帶動作用,提高省會城市群旅游綜合效益,形成在國內(nèi)外有較大影響力、吸引力的大濟南旅游區(qū)。
濟南市人民政府
(五)強化督促檢查機制。加大對縣(市)區(qū)市直相關(guān)部門旅游業(yè)工作的督促檢查力度,形成全市加快旅游業(yè)發(fā)展的合力。各縣(市)區(qū)政府和市直有關(guān)部門要細化目標(biāo)任務(wù),強化推進措施,確保各項任務(wù)落實。市旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對意見落實情況進行督查。
加快旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)。新建城市綜合體和大型商業(yè)街區(qū)要配備旅游咨詢服務(wù)中心設(shè)施,已建城市綜合體和大型商業(yè)街區(qū)需補建完善旅游咨詢服務(wù)中心設(shè)施。各縣(市)區(qū)要在重點交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所建設(shè)旅游咨詢服務(wù)中心,面向市民及游客無償提供旅游信息和咨詢服務(wù)。(市旅游局、市規(guī)劃局、各縣市區(qū)政府)
(二)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。調(diào)整充實市旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌負責(zé)“旅游產(chǎn)業(yè)促進十大工程”的實施推進工作,研究確定重大事項,定期聽取工作進度匯報,實施督促檢查。市旅游局負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,建立定期例會制度和督導(dǎo)推進機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題。各級也要建立協(xié)調(diào)推進機制,確保各項任務(wù)目標(biāo)按期保質(zhì)完成,推動旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
培育各類旅游品牌。策劃推出各類縣域品牌、活動品牌、產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌、演藝品牌和節(jié)會品牌,豐富城市旅游品牌內(nèi)涵,打造二日游、三日游產(chǎn)品。(市旅游局、市文化廣電新聞出版局、市商務(wù)局、各縣市區(qū)政府)
培育“智慧旅游”示范企業(yè)。推出一批智慧酒店、智慧景區(qū)、智慧旅行社。加大與國內(nèi)著名在線運營商合作力度,著力培植一批本地化在線旅游運營商。(市旅游局、市城市園林局)
旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;推動旅游業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進旅游商品、旅游裝備、旅游飯店用品等的研發(fā)生產(chǎn),加快發(fā)展工業(yè)旅游,鼓勵支持利用工業(yè)廠房發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);推動旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài),推進動漫、茶葉、養(yǎng)生、運動休閑、工藝美術(shù)等特色潛力行業(yè)與旅游業(yè)良性互動,提升特色街區(qū)的旅游吸引力,推進文化演藝旅游化,培育消費新熱點,延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。(三)各縣(市)區(qū)要在重點交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所建設(shè)旅游咨詢服務(wù)中心,面向市民及游客無償提供旅游信息和咨詢服務(wù)。(四)各縣(市)區(qū)要加快重點旅游景區(qū)、旅游強鎮(zhèn)、旅游特色村的供水、供電、金融、網(wǎng)絡(luò)、通信和垃圾、污水處理等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善旅游配套功能。(五)各縣(市)區(qū)要加強旅游公益宣傳,在城市中心、游客集散地設(shè)置一定數(shù)量的戶外旅游信息廣告牌,納入相關(guān)建設(shè)規(guī)劃,并由當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T統(tǒng)籌安排。有戶外公益廣告資源的,每年應(yīng)保證一定比例用于城市旅游公益宣傳。有報刊、電視臺和廣播電臺的,要開設(shè)旅游公益宣傳專欄。(六)各縣(市)區(qū)要加快培育各類旅游品牌,策劃推出各類縣域品牌,活動品牌、產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌、演藝品牌和節(jié)會品牌,豐富城市旅游品牌內(nèi)涵,打造二日游、三日游產(chǎn)品。(七)各縣(市)區(qū)要加強對鄉(xiāng)村旅游的政策扶持。完善鄉(xiāng)村旅游用地、財政、金融、營銷、人才等政策,林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)等專項資金要統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,在政策范圍內(nèi)給予傾斜。按照相關(guān)規(guī)定,切實落實好農(nóng)業(yè)園區(qū)附屬設(shè)施用地相關(guān)政策,完善園區(qū)生產(chǎn)、生活設(shè)施。(八)各縣(市)區(qū)政府要加強鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進“改廁改廚工程”,引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶配備抽水馬桶、淋浴、冰箱、衛(wèi)生消毒等基本設(shè)施,2016年所有經(jīng)營業(yè)戶“改廁改廚”全部完成。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和集中區(qū)域,要全面加強鄉(xiāng)村旅游綜合環(huán)境整治,重點搞好垃圾和污水集中處理,加快推進集中供氣,暢通與主要交通干道的連接。(九)各縣(市)區(qū)實施鄉(xiāng)村旅游全員培訓(xùn),因地制宜建立鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地,免費培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員,提升服務(wù)技能、接待禮儀和業(yè)務(wù)操作技能,5年內(nèi)完成對所有鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。(十)各縣(市)區(qū)要依據(jù)全市“智慧旅游”城市規(guī)劃,積極配合建設(shè)市“智慧旅游”服務(wù)平臺,作為全市“智慧旅游”城市建設(shè)的重要組成部分。(十一)各縣(市)區(qū)要加大城市環(huán)境綜合整治力度,著力優(yōu)化旅游環(huán)境。完善交通安全管理設(shè)施,改善城市旅游交通環(huán)境。加強對轄區(qū)內(nèi)旅游市場的監(jiān)管和綜合整治,建立旅游執(zhí)法與投訴統(tǒng)一受理機制。完善旅游安全與應(yīng)急體系。(十二)各縣(市)區(qū)要把中央和省市安排的促進服務(wù)業(yè)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排、文化遺產(chǎn)保護以及其他與旅游業(yè)相關(guān)的專項資金,在政策允許的范圍內(nèi),向旅游項目傾斜。(十三)各縣(市)區(qū)要按《旅游法》要求,強化完善旅游行政管理機構(gòu),充實人員隊伍力量。旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)明確分管旅游工作的政府領(lǐng)導(dǎo)。(十四)各縣(市)區(qū)依法組織執(zhí)法隊伍,開展旅游市場監(jiān)督檢查。加大旅游安全投入,建立緊急情況處理系統(tǒng)和快速反應(yīng)機制。完善旅游應(yīng)急預(yù)案,增強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。(十五)縣(市)區(qū)要設(shè)立旅游發(fā)展資金,并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要,逐步加大投入。
(二)各縣(市)區(qū)要加快推動旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動
突出打造旅游節(jié)事品牌。組織舉辦泉水節(jié)、新年祈福會、國際泉水冬泳節(jié)等城市旅游節(jié)慶活動,提高境內(nèi)外游客和本地市民參與度。把節(jié)慶活動和旅游招商、會展、市場營銷結(jié)合起來,提高節(jié)慶活動的經(jīng)濟文化效益。(市旅游局、各縣市區(qū)政府)
