（二）開展食品藥品質量提升專項行動。以“食安濟南”建設為統(tǒng)領，積極推進落實“四個最嚴”和“四有兩責”，以最強監(jiān)管維護市場秩序，以最嚴執(zhí)法守護“舌尖上的安全”。加強食品生產質量監(jiān)管。加大高風險食品生產加工企業(yè)監(jiān)管力度，持續(xù)開展食品添加劑使用“對標規(guī)范”行動，降低食品添加劑超范圍、超限量使用問題發(fā)生率。強化餐飲質量安全監(jiān)管。積極爭創(chuàng)國家鉆級酒家品牌，鼓勵大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房和集體用餐配送單位采用先進管理方式，實施危害分析與關鍵控制點體系（HACCP），提高餐飲服務水平。加強藥品醫(yī)療器械監(jiān)管。實施仿制藥一致性評價，確保醫(yī)療器械的安全、有效，在藥品零售連鎖企業(yè)推進遠程電子處方工作，督促藥品生產、批發(fā)企業(yè)全部建立藥品追溯體系。促進食品、生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設一批食品及食用農產品產業(yè)聚集區(qū)、園區(qū)，推動生物醫(yī)藥產業(yè)加快新舊動能轉換，打造一批具有濟南地域特色和市場競爭力的食品藥品放心品牌和單位。開展食藥質量提升行動。實施基層基礎能力提升、食用農產品市場監(jiān)管提升、餐飲質量安全提升、檢驗檢測能力提升、“食安濟南”品牌提升、藥品醫(yī)療器械質量監(jiān)管提升“六大工程”，打造“放心食藥＋”品牌，全面提升食品藥品安全治理水平。到2020年，國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，規(guī)模以上重點食品生產加工企業(yè)全部建立食品安全追溯體系，食品小作坊、小餐飲和食品攤點登記備案率和監(jiān)管覆蓋率均達到95%以上；創(chuàng)建3個食品生產示范基地、66家食品生產示范企業(yè)、570家流通示范單位、75家餐飲服務示范單位、33個餐飲服務示范街（區(qū)）、20家國家鉆級酒家。所有區(qū)縣創(chuàng)建成為省級食品安全先進縣（區(qū)）。（市食品藥品監(jiān)管局牽頭，有關單位按職責分工分別負責）
（八）優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境。以商事制度改革為抓手，放寬市場準入、創(chuàng)新市場監(jiān)管，完善促進質量發(fā)展的配套政策和措施，著力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。全面實施市場準入負面清單制度，革除與審批發(fā)證等相關聯(lián)的尋租權力和不當利益，構建“親”“清”新型政商關系。完善質量投訴和消費維權機制，通過健全消費組織監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等機制，動員和依靠全社會廣泛參與消費維權。大力開展群眾性質量活動，深入開展“3·15”消費者權益保護日、“5·10”中國品牌日、“5·19”中國旅游日、“5·20”世界計量日、食品安全宣傳周、安全月、質量月、“10·14”世界標準日等主題宣傳活動，多角度、全方位調動社會參與質量品牌工作的積極性。加強質量輿論宣傳，充分利用各類媒體大力宣傳質量方針政策、法律法規(guī)以及質量管理先進典型，不斷提高全社會質量意識，營造人人關心質量、人人重視質量、人人享受質量的良好氛圍。（市質量強市及品牌戰(zhàn)略推進領導小組辦公室牽頭，市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局、市質監(jiān)局等有關單位按職責分工分別負責）
一、總體要求
（五）夯實質量發(fā)展基礎。加快檢驗檢測技術保障體系建設，打造檢驗檢測資源共享平臺，提升檢驗檢測能力，建立健全科學、公正、權威的第三方檢驗檢測體系。提升質量技術基礎設施服務能力，充分發(fā)揮計量、檢驗檢測、認證認可等質量技術基礎在質量控制和質量提升方面的重要作用，為質量信息采集、追溯、分析、處理、動態(tài)監(jiān)管、風險預警和質量信用管理發(fā)揮效能提供真實可靠的數據支撐。創(chuàng)新“互聯(lián)網＋質量服務”“互聯(lián)網＋檢驗檢測”服務模式，開展“一站式”全方位質量技術服務?；I備建設濟南國際醫(yī)學計量檢測中心、高端裝備計量測試中心，支持云計算、量子通信等檢測能力建設，滿足我市先導產業(yè)發(fā)展技術需要，進一步提升服務產業(yè)發(fā)展能力。支持檢驗檢測機構建設省級、國家級實驗室，開展高端檢驗和測量，支持企業(yè)在高端裝備、精細化工、輕工機械等領域爭創(chuàng)“山東省工業(yè)計量標桿示范單位”，支持檢驗檢測機構開拓省內外市場，融入“一帶一路”戰(zhàn)略，做大我市檢驗檢測“蛋糕”，提升“濟南檢測”影響力。（市質監(jiān)局牽頭，市農業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、濟南海關現場業(yè)務處等單位按職責分工分別負責）
聚焦“四個中心”建設、新舊動能轉換、質量強市示范城市創(chuàng)建三項重大工程，按照“走在前列”的要求，堅持質量第一、效益優(yōu)先，打造高質量發(fā)展“三個示范”，爭當領先、領跑的排頭兵，為全省、全國提供可借鑒、可復制、可推廣的成功經驗。
六、政策保障
（六）開展工程質量提升專項行動。突出建筑工程質量安全。以保障工程質量安全為核心，深化監(jiān)管方式改革，推動建造方式創(chuàng)新，著力提升建筑企業(yè)核心競爭力，促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。提升建筑設計水平。全面落實適用、經濟、安全、綠色、美觀的新時期建筑方針，塑造既體現時代風貌又注重地域特征和民族特色的建筑設計產品。試點推行工程總承包制度。研究制定工程總承包試點項目管理辦法，創(chuàng)新完善招標投標、施工圖審查、質量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的管理制度和流程。深入推進裝配式建筑發(fā)展。以獲批認定第一批裝配式建筑示范城市為契機，嚴格落實裝配式建筑建設要求，到2020年，市內七區(qū)裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上。大力推動綠色建筑發(fā)展。建立完善綠色建筑推進機制，強化產業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃引領，加速綠色企業(yè)集聚，推廣普及智能化應用，打造綠色建筑產業(yè)園和智慧住居示范區(qū)。強化交通基礎設施支撐。加快綜合交通樞紐城市建設，研究制定城市內環(huán)、中環(huán)、外環(huán)“三環(huán)十二射”交通網絡規(guī)劃，全方位推進鐵路、公路、航空、水運綜合運輸體系提級擴容，加快“米”字形高鐵網建設，啟動濟鄭、濟濱、濟萊等高速鐵路建設，加密延長中歐班列，開行中亞班列，支持濟南機場擴建。加大工程質量管理力度。圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，建立工程質量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度，保證工程質量的可追溯性；持續(xù)開展工程質量常見問題專項治理，落實施工圖審查政府購買服務制度，開展監(jiān)理單位向政府報告質量監(jiān)理情況試點工作，逐步建立工程質量缺陷鑒定評估機制，不斷加強建筑工程質量監(jiān)督隊伍建設，著力構建質量安全提升長效機制。（市城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)交通運輸委、市城鄉(xiāng)水務局等單位按職責分工分別負責）
各區(qū)縣和有關部門（單位）要認真落實本實施方案精神，抓緊細化推動質量提升的具體政策措施，明確責任分工和時間進度要求，確保各項工作舉措和要求落實到位。
